新媒體時代是人類發(fā)展歷史上的一個嶄新時代，新興媒體消解了傳統(tǒng)媒體之間彼此單獨存在的限制，混淆了信息發(fā)送者與接收者之間原有的被動關(guān)系，使社會進入了一個“人人都擁有麥克風(fēng)的時代”，新媒體在社會生活中的影響力與日俱增。因此，控制住網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)權(quán)，則是新媒體時代制勝的關(guān)鍵所在。 網(wǎng)絡(luò)輿情的定義 目前，網(wǎng)絡(luò)輿情作為整個社會輿情的重要組成之一，所占有的地位不容忽視。普遍認為，輿情是由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事物或熱點問題所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會輿情在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里的映射，可以更直接地反映出以往傳統(tǒng)輿論所難以捕捉的輿情樣本。網(wǎng)絡(luò)自動抓取等技術(shù)手段也使網(wǎng)絡(luò)輿情研究的樣本方便可得，高效客觀。 新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的特點 自由性與可控性 新媒體出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性提高，個人可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞信息、交流情感，也可以發(fā)表見解，“出版”作品，成本低廉，操作性強，程序簡便。例如，曾被《時代周刊》拒之門外的美國總統(tǒng)克林頓丑聞案就是通過網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)出來的。但同時我們也應(yīng)該清楚地看到，網(wǎng)絡(luò)社會作為現(xiàn)實社會的延伸，依然要遵循相應(yīng)的規(guī)則，言論所造成的嚴(yán)重后果也依然有相關(guān)管理者追蹤其責(zé)任，就目前的新媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而言，這種控制尤其必要。 互動性與即時性 新媒體網(wǎng)絡(luò)媒體傳播與傳統(tǒng)媒體的最大差異在于其傳播是雙向的，公眾一改往日單純被動的信息接受者角色，借助網(wǎng)絡(luò)的交互性一躍變成信息的互動者。另外，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播由于依賴網(wǎng)絡(luò)平臺，在傳播速度上也大大領(lǐng)先傳統(tǒng)媒體。 隱匿性與外顯性 人是較為復(fù)雜的物種，所表露出來的言行不一定是無意識的、最真實的反應(yīng)，而新媒體網(wǎng)絡(luò)空間所提供的隱匿性恰恰消解了這種顧慮，使得在日常中被隱匿起來的情緒與態(tài)度得以釋放和顯露出來。 情緒化與非理性 目前我國正處在轉(zhuǎn)型期，社會組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會運轉(zhuǎn)機制的變化、利益群體的分割，都會對輿情參與者造成不同程度的影響。生活節(jié)奏、生活壓力等都會使得一部分人心理結(jié)構(gòu)失去平衡，緊張、困惑、焦躁等情緒蔓延。而新媒體網(wǎng)絡(luò)使得非理性的“本我”得到釋放，各種尖銳的矛盾、情緒均以原生狀態(tài)得到展現(xiàn)。 個性化與群體極化性 在新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，人們總是傾向于尋求認同，因此志趣相投的個體會趨向于相互吸引靠攏，聚成新的群體。在團體的交流中，他們會豐富進而鞏固現(xiàn)有的觀點，在群體的“庇護”下表達形式上也會更加大膽極端。 新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)控與引導(dǎo) 新媒體時代，要正視網(wǎng)絡(luò)輿情，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念 充分認識網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，對群眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)問政要秉持積極主動、包容開放的心態(tài)，開辟更多更暢通的網(wǎng)絡(luò)互通渠道，創(chuàng)造更加開放的輿論空間，使網(wǎng)民的合理訴求得到充分表達，切實解決網(wǎng)民反映的熱點問題，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要將網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作了解社情民意的新渠道，解讀網(wǎng)絡(luò)輿情蘊含的深層次現(xiàn)實問題，努力打造“勤關(guān)注、勤傾聽、勤回應(yīng)”的服務(wù)型政府，逐步形成新媒體時代的思維方式和執(zhí)政管理方式，從而凝聚社會共識，促進社會和諧，形成黨和政府與民意的良性互動。 新媒體時代，要打造互動平臺，提升政府形象和公信度 時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和熱點輿情，積極利用網(wǎng)絡(luò)與公眾對話，增強政府網(wǎng)站的權(quán)威信息發(fā)布、政策解讀功能，引導(dǎo)網(wǎng)民理性探討問題、表達意見，通過真誠溝通，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系，維護大多數(shù)群眾的利益，進一步密切黨群干群關(guān)系。重視政務(wù)微博的系統(tǒng)性建設(shè)，研究探索“政務(wù)微博群”的建立完善。各部門微博之間應(yīng)添加其他相關(guān)部門的微博鏈接，方便信息的上傳下達、互聯(lián)互通。由專人對信息進行及時更新、收集、上報、反饋，提升政務(wù)微博的運行效率和行政服務(wù)效能。必須抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于謠言傳播導(dǎo)致危機的輿情熱點事件，更應(yīng)及時通過官網(wǎng)、微博等主流媒體，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，提供詳盡的數(shù)據(jù)資料，客觀公布事件進展、調(diào)查處理結(jié)果和公眾防范措施，使謠言不攻自破，引導(dǎo)網(wǎng)民自發(fā)作出理性判斷。 新媒體時代，要變被動為主動，“管”、“疏”、“導(dǎo)”、“防”相結(jié)合 主管單位應(yīng)立足對網(wǎng)絡(luò)輿情的“管”，敢于對微博大V造謠、傳謠等行為嚴(yán)厲打擊。同時，為了防止相關(guān)網(wǎng)站出于商業(yè)利益等因素不作為，要設(shè)立舉報熱線，積極受理廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠等行為的投訴，并采取相應(yīng)的懲罰措施。增強“疏”的理念，大力加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的正面疏導(dǎo)，營造有利的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。對于各種負面偏激言論，要對被曲解的事實進行澄清；對于反動言論和惡意攻擊，要及時辟謠；對攻擊性言論，要進行有力批駁。建立健全信息公開制度、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)人才資源整合制度等，形成聯(lián)動機制，強化對網(wǎng)絡(luò)輿情的“導(dǎo)”。政府要及時捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，增強對有關(guān)熱點的預(yù)見性。通過對網(wǎng)絡(luò)輿情形成發(fā)展規(guī)律的分析，預(yù)測和把握網(wǎng)絡(luò)輿情熱點出現(xiàn)的規(guī)律，從而建立對網(wǎng)絡(luò)輿情的“防”。 新媒體時代，要完善網(wǎng)絡(luò)立法，推進輿情引導(dǎo)法制化進程 盡早出臺體系完備、可操作性強、緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢的網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，構(gòu)建由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋共同組成的規(guī)范系統(tǒng)的體系。加大對違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的查處力度，對于利用網(wǎng)絡(luò)泄露國家機密、反動暴力、造謠誹謗、侵犯他人隱私、惡意人身攻擊、發(fā)布低俗淫穢色情信息等違法亂紀(jì)的行為人，必須依法追究其法律責(zé)任。對于濫用公權(quán)隨意踐踏民眾自由表達權(quán)，打擊報復(fù)甚至肆意抓捕網(wǎng)民的行為也要依法嚴(yán)懲，維護法律尊嚴(yán)和政府公信力。實行網(wǎng)絡(luò)“實名制”能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管產(chǎn)生示范效應(yīng)，遏制網(wǎng)絡(luò)匿名制度造成的網(wǎng)絡(luò)語言暴力、誹謗和暴露他人隱私等行為，推動網(wǎng)上輿論健康有序發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)輿情是整個社會輿情的一個“映像”，還承載著民意表達和價值訴求功能，承擔(dān)著化解民眾情緒沖突的角色。網(wǎng)絡(luò)社會作為現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡(luò)社會里的延伸，已經(jīng)成為社會觀察的重要窗口，因此新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的研究與引導(dǎo)對現(xiàn)實社會的構(gòu)建具有重要參考價值。這不僅需要技術(shù)后盾做支撐，還需要構(gòu)建新的網(wǎng)絡(luò)組織模式，更新觀念以適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢，這是一項需要在未來不斷深化研究的課題。 （作者單位：丹東廣播電視臺）
